深圳出台抢抓APEC机遇打造一流营商环境工作方案

概要

2026年3月23日，深圳市发展和改革委员会发布《深圳市抢抓APEC机遇加快打造一流营商环境工作方案》。方案共21条，以2026年在深圳举办APEC会议为契机，围绕提升外籍人员及港澳居民便利度、深化深港规则衔接、服务企业应对贸易绿色化等方面提出具体举措。

同日，深圳市司法局发布《深圳市2026年优化法治化营商环境工作方案》，共33条。同一时期，深圳还发布了2026年优化市场化营商环境工作方案。在举办APEC会议之年，深圳密集出台了一系列优化营商环境的政策举措。

背景

中国担任2026年APEC东道主，深圳是主要举办城市。届时各经济体领导人、部长及工商界人士将齐聚深圳。深圳在做好会议保障的同时，也在从外资企业和境外来访者的角度推进制度建设。

长期以来，深圳以前海、河套等合作区为重点，在深港规则衔接、跨境数据、纠纷解决机制等方面持续探索。此次方案可视为将相关探索系统整合为全市优化营商环境的举措。

主要内容

抢抓APEC机遇工作方案（21条）主要内容：

• 住宿登记便利化：探索应用自动识别和录入技术，实现港澳居民来往内地通行证、外籍人士护照等证件的快速登记办理，提升住宿体验。
• 游艇服务保障：完善游艇出入境信用管理制度，联动港澳建立大湾区游艇出入境大数据平台，便利深港游艇往来。
• 应对贸易绿色化：推动粤港澳大湾区碳足迹标识认证公共服务平台纳入深圳国际贸易“单一窗口”，设立“绿色贸易”服务专区，提供碳关税仿真计算、绿色认证等服务。
• 跨境理财便利化：依托“跨境理财通”，在试点金融机构网点协助投资者与港澳或内地机构建立三方在线沟通渠道，提供咨询和解释服务。
• 信用信息互认：深化深港跨境数据验证平台应用，推动不少于10个应用场景落地，推进深港信用信息互认，开发跨境融资产品。
• 医疗数据共享：探索深港医疗卫生机构之间临床检验、影像检查等结果共享机制，连接香港“医健通”系统。
• 司法协作：优化涉港澳民商事案件文书送达程序，深入开展吸纳香港地区调解组织为特邀调解组织试点。

法治化营商环境工作方案（33条）主要内容：加强前海、河套开发建设法治保障，修改前海深港现代服务业合作区条例；出台法治服务保障APEC会议行动方案；探索涉人工智能有关裁判标准和规则；推广“港资港法港仲裁”，支持港资选择香港法律为合同适用法律、选择香港作为仲裁地；打造国际商事争议解决优选地等。

对日深交流的意义

住宿登记提速、跨境数据和信用信息共享以及纠纷解决渠道多元化，与赴深出差的日本商务人士以及在深港两地设有据点的日本企业的实际业务密切相关。其中，碳足迹认证和碳关税仿真计算服务涉及出口企业的脱碳应对，受到关注。

随着APEC会议的举办，深圳的国际关注度有望进一步提升。对日本企业而言，了解深圳制度改进的具体内容，并将其运用于当地经营和考察交流，将更加重要。

今后展望

方案所列各项举措的实施时间和牵头部门等细节，预计将在相关部门后续发布中明确。法治服务保障APEC会议行动方案的具体内容也有待公布。

促进会寄语

本会将继续关注APEC会议前后深圳营商环境的变化，努力为日本与深圳企业提供信息分享与交流合作的平台。