深圳发布“出口深圳”专项措施扩大进口

概要

2026年3月30日，深圳市商务局（深圳市保税区管理委员会）与深圳市投资促进局联合发布《深圳市促进外贸提质增效三年行动计划——“出口深圳”专项措施》。“出口深圳”意为“向深圳出口”，旨在吸引境外企业和商品进入深圳，扩大进口。文件正文共10条措施，深圳市商务局于次日（3月31日）还发布了图解版政策解读。

措施涵盖支持产业升级进口、扩大优质消费品进口、做大大宗商品进口、发展进口新业态、打造高能级进口促进平台、推动进口市场多元化、促进进口绿色转型、深化区域进口合作、提升进口贸易便利化水平以及强化进口支撑服务等10个方面。

背景

深圳长期以出口规模大而著称，近年来，推动进出口平衡发展、以进口促进产业升级和消费扩容，已成为重要政策课题。国家层面也多次提出推动国内国际双循环相互促进、积极扩大进口。

深圳毗邻香港，同时是全球重要的电子元器件集散地。此次措施被认为意在依托这些区位和产业优势，提升深圳作为进口枢纽的功能。

主要内容

领域	主要内容
产业升级	支持“20+8”产业集群进口先进设备和关键零部件；对集成电路、平板显示模组等必需中间品实施定制化海关监管；试点进口研发测试用旧汽车零部件
消费品	支持日用消费品、农产品和水产品、中高端消费品及医疗养老设备进口；建设以鲜果为重点的冷链进口枢纽；设立国别商品馆；吸引国际品牌开设旗舰店、首店
大宗商品	吸引能源矿产贸易企业设立亚太总部、订单中心和结算中心；支持香港交易所前海联合交易中心大宗商品现货交易平台建设；在盐田港建设LNG加注中心
新业态	扩大跨境电商进口，优化退货流程；发展保税维修、保税展示交易等“保税+”业态
平台建设	推进前海国家进口贸易促进创新示范区建设；提升国际电子元器件和集成电路交易中心能级；推动电子元器件厂商在深设立国内分拨中心，支持“港店深仓”模式
市场与区域合作	发布自贸协定关税减让和原产地规则指南；用好RCEP和中国—东盟关税优惠扩大中间品进口；面向APEC市场举办进口促进活动
贸易便利化	对进入河套深港科技创新合作区深圳园区的研发用法定检验工业品实施“差别化合格评定”，在风险评估后快速放行；扩大“提前申报+附条件放行”

此外，措施还提出扩大进口信贷、探索进口预付款保险，建设面向集成电路、专用设备等的保税仓库，升级盐田国家骨干冷链物流基地，并在深圳湾、莲塘等陆路口岸配备智能及冷链查验设备。

对日深交流的意义

日本与中国同为RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）缔约方，关税优惠和原产地规则的应用支持，与日本零部件和消费品对深圳出口密切相关。集成电路、显示模组等中间品通关便利以及电子元器件分拨中心的引进，值得与深圳电子产业有业务往来的日本零部件企业和贸易公司关注。

生鲜冷链枢纽、国别商品馆以及吸引境外品牌首店等举措，可能拓宽日本食品和消费品进入华南市场的渠道。保税维修和跨境电商退货便利化，也可能引起重视售后服务的日本企业的兴趣。

今后展望

该措施属于三年行动计划的组成部分，但正文未明确施行日期、有效期和补贴金额。各项措施的具体办理流程和支持标准，仍有待相关部门后续发布。

促进会寄语

本会将继续关注深圳贸易投资政策的最新动向，努力分享有助于日深企业开展贸易与交流的信息，并持续搭建双方交流平台。