前海出台优化国际化支付服务十条措施

概要

深圳市前海深港现代服务业合作区管理局（前海管理局）、中国人民银行深圳市分行、国家外汇管理局深圳市分局、深圳市人民政府外事办公室、深圳市商务局、深圳市地方金融管理局六部门于2026年6月4日印发《关于优化前海合作区国际化支付服务的十条措施》（深前海规〔2026〕5号）。措施旨在解决境外人员在前海购物、住宿、交通和旅游等场景中遇到的支付不便问题，自6月19日起施行，有效期一年。相关政策解读于6月8日在深圳市政府网站发布。

背景

我国移动支付高度发达，但银行卡和现金使用逐渐减少，部分习惯刷卡或使用现金的境外来访人员在适应“无接触”支付环境方面存在一定困难。为此，国务院办公厅于2024年3月印发《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》（国办发〔2024〕10号），提出推动重点商户受理外卡、增设外币兑换网点、支持外国人在ATM使用境外银行卡提取人民币、提升移动支付便利性等举措。深圳市同月出台打造“全域支付示范区”的工作方案，重点聚焦购物、住宿、交通、旅游四大涉外场景。此次措施由前海管理局对标香港、新加坡、北京、上海等地做法，并在征求金融机构意见、实地调研商圈、酒店和景区的基础上制定。

主要内容

十条措施大致分为四个方面。

• 日常消费（第1—3条）：鼓励商圈申报“深圳市便利支付商圈”，推动重点商户外卡POS机全覆盖；设立国际支付服务专区，建立“服务专员+应急响应”机制，提供支付咨询、协助下载和激活移动支付应用、找零等服务。
• 现金兜底与兑换（第4—6条）：推动银行在商圈、酒店、景区等增设外卡取现ATM、外币兑换机和数字人民币硬钱包自助发卡机；推广酒店外币兑换服务，协调银行储备APEC经济体常用币种现钞。
• 移动支付（第7—8条）：鼓励前海支付机构与APEC经济体开展电子钱包合作，使境外来访人员无需下载微信等即可在境内商户扫码支付；打造运用掌纹、刷脸等技术的智慧支付标杆场景。
• 宣传引导（第9—10条）：制作中英文手绘取现兑换地图和支付指南，推广“鹏城易汇”外币兑换小程序，并借助机场、旅行社、出境口岸和机舱等渠道开展宣传。

支持项目	支持金额
入选“便利支付商圈”的商圈运营主体	一次性30万元
新设外币兑换网点的运营主体	一次性50万元
智慧支付场景提供方（掌纹、刷脸等应用不少于3项）	按实际投入的50%，每家最高100万元

此外，措施还包括地铁闸机支持境外银行卡和数字人民币硬钱包“刷卡过闸”、开展导游支付培训等内容。

对日本与深圳交流的意义

对于赴深圳的日本商务人士和游客而言，当地支付方式一直是较受关注的话题。随着外卡使用场景扩大、兑换网点逐步完善，商务出差、考察和参展等活动中的不便有望得到缓解。如果与境外电子钱包的合作进一步落地，来访人员的便利度可能进一步提升，相关进展受到关注。对于在前海设有据点的企业以及面向来访人员提供服务的经营者而言，及时了解接待环境的变化也具有重要意义。

未来展望

措施自2026年6月19日起有效期一年，资金申报和审核由前海管理局负责。哪些商圈和经营主体将获得支持，以及与境外电子钱包的合作能推进到何种程度，目前尚不明确。另据深圳市政府英文网站7月1日报道，深圳地铁将在闸机受理国际银行卡。

促进会寄语

本会将继续收集对赴深日本人士有帮助的接待环境变化信息。今后，本会也将为深圳与日本之间顺畅的人员往来和交流提供信息共享平台。